中铁十八局集团召开党委四届六次全会、五届一次职代会暨2022年工作会、党风廉政建设和反腐败工作会议

会议现场

踔厉奋发向未来、笃行不怠谱新篇。1月21日，中铁十八局集团党委四届六次全会、五届一次职代会暨2022年工作会、党风廉政建设和反腐败工作会议在集团总部召开。会议深入贯彻落实党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议以及中央企业负责人会议精神、股份公司系列会议精神，总结2021年工作，分析当前面临形势，部署2022年任务和“十四五”期间重点工作。会议强调要稳中求进、提质增效、坚定信心、共创一流，奋力谱写建设新时代质量效益型现代化产业集团新篇章。

集团公司党委书记、董事长闫广天出席会议并讲话，总经理雷军作行政工作报告并主持第二次全体大会，纪委书记、监事会主席鲁小龙作党风廉政建设和反腐败工作报告，工会主席高福军主持第一次全体大会。副总经理陈建民、程志强在主会场参会，副总经理余柏华、童顺军，副总经理、总会计师阮宏毅，副总经理、总工程师代敬辉及外部董事在分会场参会。

闫广天讲话

闫广天在会上作了题为《稳中求进 提质增效 共创一流 加快建设新时代质量效益型现代化产业集团》的讲话。

闫广天指出，2021年是企业发展史上极具挑战、极富成效的一年。面对严峻复杂的内外发展形势和任务，集团上下以迎接建党一百周年为契机，勠力同心，承压奋进，主要经济指标全面超额完成，实现大幅增长，综合发展实力稳居系统“第一方阵”，交出了一份亮丽成绩单，取得了高质量发展新成效，成绩难能可贵，经验十分宝贵。在总结经验时，闫广天指出，一要增强“统”的功能，党建统领、战略统管；二要把住“稳”的大局，察势思危、识变应变；三要坚守“优”的品位，品质发展，效益优先；四要激发“创”的活力，改革突破，创新驱动；五要提升“实”的本领，实干当先、实绩为要。

在分析研判企业面临的内外部形势后，闫广天指出，2022年集团发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和十九届历次全会精神，准确、完整、全面贯彻新发展理念，坚持党对企业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，以企业高质量发展为主题，以攻坚提质增效为主线，以提升基础管理水平为重点，以发挥“大风控”“大监督”体系作用为保障，突出强党建、稳增长、提质效、促创新、优管理、防风险，优化6大产业协同发展新局，深化“6+N”市场布局，提升“4+N”经济格局，加快建设实力强劲、铁建一流的新时代质量效益型现代化产业集团，以优异成绩迎接党的二十大、集团公司第五次党代会胜利召开。

闫广天在讲话中提出，要科学明确今年及今后一个时期企业发展的工作导向，即：一要牢牢把握“稳中求进”的工作基调；二要更加聚焦“提质增效”发展目标；三要始终坚持“共创一流”的价值追求。

就如何抓好2022年的工作，闫广天提出了五个方面的要求：

一是舞好经营龙头，全面发力再创新高。要全力确保企业“开门红”；“6+N”市场布局要全速冲刺，9大区域要深度融入国家重大区域战略，6大核心市场要发挥支柱作用，“N”个重点市场要形成增量优势；传统业务领域要夯实基本支撑；滚动发展要形成核心城市，要强化城市经营，强化滚动发展，强化属地经营；协同经营要高效有力，要构建经营体系协同作战、全产业链协同一体、系统协同发展、内外协同联营“四大协同”能力。

二是聚力产业发展，协同推进加快转型。要坚定不移把工程承包作为企业立身的第一产业，坚定不移把投资运营作为驱动转型的支柱产业，坚定不移把地产开发作为贡献效益的主要产业，坚定不移把新兴业务作为长远发展的关键产业，坚定不移把工程咨询与服务作为引领发展的前端产业，坚定不移把物资贸易与工业制造作为保障发展的支撑产业，坚定不移把海外业务作为优先发展的创效板块。

三是全面精益管理，提升品质增创效益。要围绕夯基垒台，深化基础管理提升；围绕集约高效，狠抓项目精细管理；围绕专精特新，深化工程公司建设，要坚守发展定位，增强发展供给，优化发展模式，提升发展能级；围绕价值创造，严格防范发展风险，要更好统筹发展和安全，严防投资决策风险、金融债务风险、亏损风险、安全质量信用风险、环保风险、稳定风险。

四是坚持守正创新，科学治理优化效能。要坚定实施战略规划，突出全局引领，突出系统衔接，突出责任落实，科学开展监测分析、评估总结；要完善现代企业制度，始终坚持“两个一以贯之”，更好发挥党委领导作用、董事会经营决策主体作用、经理层经营管理作用；要全面深化企业改革，深入推进国企改革三年行动，做实对标世界一流管理提升行动，更大力度推进“三项制度”改革，进一步推进总部机构改革，提升产业和业务发展集中度，探索推进混合所有制改革，加强改革成果的考核评价；要增强创新发展动能，强化科技创新驱动，深入实施信息化“1234”发展思路，提高科技创新的实效性和技术成果的可转化性。

五是强化党的领导，政治引领筑牢优势。要把稳发展方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固拓展党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，坚决推动党中央决策部署、股份公司党委系列工作要求在十八局一贯到底、执行落地，以高度的政治责任感迎接和宣传党的二十大，全力开好集团公司第五次党代会；要强化深度融合，突出高质量党建引领保障企业高质量发展主题，打牢基层基础，深化党建品牌创建，切实发挥群团组织独特优势；要扛起兴企责任，加强各级领导班子和干部队伍建设，严格教育管理，聚焦急需紧缺加强队伍建设，大力弘扬“企业家精神、科学家精神、工匠精神”；要严实治党保障，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加快形成“大监督”合力，深化党委巡察，持之以恒纠正“四风”，大力弘扬“务实、创新、奋进、有为”精神，坚持干正确的事和正确的干事，引领推动企业做强做优做大。

闫广天还部署强调了岁末年初的几项重点工作：一是牢牢守住疫情防控防线；二是切实维护安全稳定；三是切实保障民生生活；四是全力做好谋篇开局。闫广天在大会上号召全集团广大党员干部职工，要大力发扬越是艰难越向前的斗争精神，咬定目标、奋勇前行，坚定信心、共创一流，加快建设新时代质量效益型现代化产业集团，以优异成绩迎接党的二十大、集团公司第五次党代会胜利召开！

雷军作行政工作报告

雷军作了题为《奋勇笃行 稳中求进 为加快建设新时代质量效益型现代化产业集团而努力奋斗》的行政工作报告。

报告指出，2021年，集团上下全面实施“1664”发展战略，扎实推进生产经营各项工作，圆满完成全年目标任务，高质量发展跃上新台阶，“十四五”迈出高起点步伐。

雷军在行政工作报告中提出2022年集团发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，落实中央企业负责人会议、中国铁建工作会等系列会议部署，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，围绕“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，落实“守正、革新、提质、做实”工作要求，坚定不移实施“1664”发展战略，全面深化基础管理提升三年行动，同心携契，踔厉奋发，奋勇笃行，稳中求进，以新时代质量效益型现代化产业集团建设的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开。

针对2022年的重点工作，雷军在行政工作报告中提出了五个方面的要求：

一是抢抓市场机遇，扩大高质量订单储备。要坚持国内市场与海外市场并重，国内市场要深化“6+N”市场作用、加强集团“1+N”主阵地建设，海外市场要坚持“海外优先”不动摇；坚持公招项目与投资运营并重，公招市场要发挥“五特”资质作用，投资运营要创新商业模式和运作模式，房地产业务要加快差异化、定制化转型；要坚持两新业务与非工程业务并重，做强做大“两新”业务，加快非工程产业规模化发展；要坚持承揽规模与订单质量并重，落实新签“实际+”指标要求，确保订单高质量落地转化，提升一次经营质量。

二是强化精细管理，确保安全优质快速有序施工。要高标准做好项目前期策划，严格策划刚性要求，坚持团体协同作战，严格各方“签字背书”，做好过程督导和方案优化；要全面贯彻大成本管理理念，确保安全无事故，做优工程质量，推进施工全面提速，科学论证工装匹配，强化物资集中采购，严控大小临支出，科学调配项目资源，重视二次经营，精研用活合同，降低后期成本；要加强项目过程管控，完善项目运行监控机制，压实法人管项目责任，创新管理手段，做实过程督导帮扶，动态管理重难点项目；要加强技术研发管理，优化科研投入机制，发挥研发平台作用，鼓励万众创新，强化技术总结管理；要培育打造一流项目管理团队，加强项目人才培养，打造标杆管理团队，严格项目经理选用，抓好分包队伍管理。

三是聚焦提质增效，提升企业价值创造能力。要持续提升经济质量，突出“两利四率”考核，严格控制运营成本，着力压降负债规模；要持续做优企业资产，加大清收清欠力度，开展库存去化攻坚，有效盘活资产资源，加强收尾项目管理；要全面做实项目收益，严肃利润列报“三个不得”纪律，全面实施项目绩效考核，守住“盈利创效”的底线；要加强资源集中管控，加大资金归集力度，优化资金调度使用，推进设备专业化管理。

四是提升专业品牌，做强做优做大三级公司。要推进专业化品牌化发展，强化规划引领，打造专业品牌，提升经济效益，做好考核引导；要提升大项目管控能力，坚决打赢铁路翻身仗，强化大型投融资项目管理，提升代局指能力；要加强和规范项目群建设，推行扁平化管理模式，加强评估调整，推进要素集约化管理。

五是着力强基固本，夯实企业发展根基。要加强人才队伍建设，优化人才结构，拓宽成才渠道，加强教育培训，建强持证队伍；要着力提升企业美誉，加大正面宣传力度，提升工程信用评价等级，实施集团内部信用评价，严防各类信用风险；要加强两级总部建设，提升工作能力，提升工作质量，提升工作效率；要凝聚干事创业合力，始终坚持党的领导、加强党的建设，始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终坚持党建与中心工作深度融合，始终坚持全面从严治党，始终坚持党的群众路线。

雷军在行政工作报告中向全集团广大干部职工提出要求和希望：站在新起点，踏上新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力谱写新时代质量效益型现代化产业集团建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

鲁小龙作了题为《汲取百年奋斗经验 永葆自我革命精神 全力确保监督执纪问责转化为更大治理成效》的党风廉政建设和反腐败工作报告。报告回顾了2021年企业党风廉政建设和反腐败工作，2021年，集团公司各级党组织、纪检组织始终胸怀大局，在新的历史方位中坚决扛起管党治党政治责任，以“实深细”为主线，深化大监督格局建设，有力推动了政治生态明显好转，以高效能监督保障了企业高质量发展，为“十四五”开好局起好步提供了坚强纪律保障。

就如何抓好2022年企业党风廉政建设和反腐败工作，鲁小龙提出了三个方面的要求：一是坚持“定”字为先，在站稳监督政治立场上更加旗帜鲜明，要咬定目标任务，确定监督重点，锚定执纪标准。二是坚持“联”字为本，在凝聚监督最大合力上更加协调贯通，要在责任落实上讲联合，在品牌创建上讲联手，在解决难题上讲联动。三是坚持“培”字为要，在提升监督治理效能上更加有力有为，要培育良好政治生态，培养优秀廉洁文化，培训过硬纪检队伍。

雷军在总结会议时就统筹抓好各项重点工作提出四点要求：一是要全面深入贯彻落实会议精神，各级各单位要迅速传达贯彻会议精神，切实把广大干部职工的思想和行动统一到集团公司党委、集团公司的部署要求上来，做到思想认识到位、责任落实到位、工作措施到位。二是要毫不松懈抓严抓实疫情防控工作，要全面从严从紧，严阵以待，严防死守，坚决守住来之不易的疫情防控成果，强化重点环节、重点场所、重点人员管控，为全年生产经营创造良好的外部环境。三是要切实做好安全生产和信访维稳工作，要坚持“人民至上、生命至上”，把安全生产工作摆上重要议事日程，迅速开展安全隐患排查和整治，加强对重点群体、重点人员的排查，扎实做好困难职工的走访慰问，维护企业和谐稳定大局。四是要全力确保企业实现“开局稳”“开门红”，各级各单位要提高政治站位，坚定早抓快干的信心决心，坚持及早聚力、均衡用力、持续发力相结合，全力推动各项工作往前赶，确保一季度实现“开门红”“开局稳”。

会议期间，进行了集团公司领导班子和领导人员任期综合考核评价、2021年度干部选拔任用“一报告两评议”、党建工作责任制满意度测评和民主评议领导班子成员。大会还以书面形式审议并通过了集团公司《财务收支及经济运行情况报告》《业务招待费使用情况报告》《提案征集处理情况报告》《集体合同履行情况报告》《企业年金实施情况的报告》，审议通过了2022年《集体合同补充条款》《女职工权益保护专项集体合同》《工资集体协议》《职工代表大会实施细则》。

本次会议严格落实疫情防控要求，以现场+视频+铁建通在线云会议相结合的形式召开，全集团共计1193人在主分会场参会。

文图、编辑：王飞辉、吴东

来源：集团公司办公室（董事会办公室、党委办公室）

审核：李慧楠、王飞辉、曾凡泓、吴东

主办：中铁十八局集团党委工作部（党委宣传部、团委、企业文化部)

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